مشکل اقتصاد کشور در موضوع بهرهوری طی سالهای اخیر و عقبگرد آن در برخی سالها، عامل مهمی در کاهش سطح درآمد سرانه بوده است، بر همین اساس موضوع رشد بهرهوری یکی از محورهای اساسی رشد اقتصادی در سیاستهای کلی برنامه هفتم توسعه تعریف شد که دولت سیزدهم از ابتدای کار بر آن تاکید کرد.