زمینه‌های مخل تجارت در فاصله سال‌های ۹۵ تا بهار ۹۹ حکایت از این دارد که تجار کشور بیش از همه از آثار سوء بخشنامه‌های سریالی آسیب دیده‌اند. بررسی موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی نشان می‌دهد در این بازه زمانی، ۱۲۱۰ بخشنامه در حوزه گمرکی صادر شده که در برخی موارد تناقض بین آنها، موجب انحراف از مسیر درست تولید و تجارت شده است.
